12月15日，蒙西水泥集团在呼和浩特蒙西文化广场25楼会议室召开由各子分公司总经理、运营总监等高管人员参加的座谈会，围绕推行“管运分离”改革深入讨论。蒙西集团公司党委书记、董事长、总裁刘埃林出席座谈会并讲话，要求与会人员充分认识管运分离改革的重要意义，深刻理解改革的精髓和核心要义，以高度的责任感和使命感将改革推向深入。
集团公司运营总监、水泥集团董事长高文焕主持座谈会。集团公司工会主席叶向东、财务总监高永贵，水泥集团董事会秘书兼运营总监曾淑琴、质量技术总监李学勇、财务总监郝云香、工会主席贾恒昌等出席会议。
与会人员围绕水泥集团提出的“管运分离”改革实施方案进行了深入讨论，提出了许多有分量的建议。大家一致认为，推行“管运分离”改革符合蒙西水泥当前实际，是员工增收、企业转型的必然选择，也是一项既利当前、更惠长远的重大改革举措，一定不折不扣地贯彻落实。
实施方案提出，管运分离改革的总体思路是：将水泥企业的生产运行、设备维保等职能及依附在这些职能上的人员分离出去，组成产业服务公司，承揽蒙西集团成员企业及社会上其他企业的生产运行、设备维护等业务，经营管理职能仍然保留在水泥企业。实施方案要求，要把“四自两化”宗旨贯彻改革始终，即自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展和经营管理自主化、生产运行外协化。
刘埃林出席座谈会，认真听取与会人员的发言，他边听边记，并不时插话交流。在听取大家意见后，刘埃林作了总结性讲话。他指出，通过一天的座谈讨论，大家至少形成了三个共识，即一致认为管运分离是今后企业生存发展的必然选择；一致认为管运分离是企业转型升级的重要途径；一致认为统一管理层和员工的思想认识是改革成败的关键。
刘埃林指出，随着中央“去产能”任务和供给侧结构性改革的推进及水泥行业错峰生产政策的全面实施，水泥企业的运转率将会进一步下降，加上市场需求萎缩，产销不能连续的实际情况，一年中半停半开将是常态，势必导致员工的工作任务不饱和，停产期间的薪酬收入大幅下降，难以维持日常生活开销。与此同时，蒙西水泥人工成本始终居高不下，特别是过去兼并吸收的一些老国企，人工成本占水泥制造成本的三分之一之多，包袱沉重，竞争力极低，随时面临被淘汰的危险。解决上述矛盾的唯一出路就是推行管运分离改革。通过实施管运分离，组建产业服务公司，既能让企业减轻负担、实现轻装上阵，也能通过跳出水泥行业找米下锅，解决员工工作不饱和、收入不稳定的问题，这是一个一举两得的好药方。集团上下要切实用好这个药方，确保药到病除。
刘埃林强调，因产能过剩引发的结构性经济危机仍然没有触底，我们必须高瞻远瞩、未雨绸缪、积极应对，努力实现传统产业的转型升级，才能求得生存。那么，怎么转、往哪里转？刘埃林提出要把握两个方向。一是实现传统产业 互联网。要充分利用互联网这个工具，使传统产业实现6个无缝对接，即产量与市场信息无缝对接，产品与用户需求无缝对接，产品价格与买主预期无缝对接，物流源与车辆和用户无缝对接，供应和采购与产品、市场、价格、需求等无缝对接，薪酬与贡献无缝对接。传统企业要在实现工业化、信息化、智能化的基础上达到以上6个无缝对接，才算实现了传统产业 互联网。这是传统产业 互联网的核心概念，也是产业转型升级的重要标志。二是由第二产业向第三产业转型。刘埃林指出，发达国家第三产业对gdp的贡献率达到80%以上，而我国目前只有53%，第三产业有巨大的发展潜力和空间。因此，我们要紧紧抓住国家大力发展服务业的有利时机，成立产业服务公司，果断向服务业进军，尽早实现传统产业的转型升级。
刘埃林指出，统一思想认识是改革成败的关键。管运分离是关乎企业生存发展、员工安居乐业的重大改革举措，改革能否成功，关键就看管理层和员工的思想能否统一。只有管理层的积极性，而没有调动员工的积极性，再好的改革也难以推行；只有员工的积极性，而管理层没有积极性，改革同样也会夭折。因此，调动管理层和员工两个积极性，必须做到政策清明、措施得力、认识统一、执行有力。
刘埃林强调，员工与企业是息息相关的命运共同体。我们要认识到，员工好，企业才会好，只有员工实现了安居乐业，企业才能健康发展。我们推行任何改革，都要将员工利益作为首要考虑因素。同时，也要认识到，企业好，员工才能好，只有企业实现了健康持续发展，员工的利益才能得到保障。本次推行“管运分离”改革，就是充分考虑了员工的利益，就是要通过改革实现员工能就业、有饭吃，企业能生存、有发展。这是改革的初衷和终极目标。高管人员要将集团的决策初衷向员工讲清楚、讲明白，让员工充分认识到改革能带来什么好处，进而形成盼改革、想改革、要改革的生动局面。
刘埃林就落实“管运分离”改革实施方案提出5点要求。
一是将“四自两化”作为宗旨贯穿于改革始终。刘埃林指出，“四自两化”既是本次改革的宗旨，也是精髓，要不折不扣地贯穿于改革始终。自主经营就不是继续躺在原公司吃大锅饭，而是要独立运作；自负盈亏就不是依赖集团补贴，而是要自行担负企业盈亏，保障公司正常运作；自担风险就是要独立承担企业的各类风险；自我发展就是要在服务集团内部企业的同时，积极向社会上拓展业务，要按照“先本地、后外地，先内部、后外部，先水泥、后多经，内外结合、多管齐下”的原则大力拓展市场，谋求企业发展。刘埃林强调，改革成功与否关键看是否实现了“四自两化”。产业服务公司要严格按照“四自两化”的精神设计公司的体制、机制、用工制度、薪酬体系等。在体制上要突出一个“新”字，机制上要突出一个“灵”字，用工上要突出一个“活”字，薪酬上要突出一个“劳”字。二是集团公司运营工作组要牵头组建产业服务公司筹建处， 2月底前完成西部公司的注册和东部公司的增资转股，在错峰生产结束后正式运营。三是尽快制定服务企业与被服务企业生产运行的组织方案，包括机构设置、职能划分、岗位设置、人员配备、考核办法、奖惩办法等。四是尽快研究确定产业服务公司2017年的营业收入、成本、利润、劳动生产率等指标。五是充分做好员工思想工作，尽快统一认识，确保改革顺利推行。
高文焕作总结讲话，就贯彻落实“管运分离”改革实施方案和刘埃林董事长讲话精神提出4点要求。一是进一步解放思想、提高认识，结合刘总讲话精神深刻领会“管运分离”改革的必要性和重要意义；二是切实消除畏难情绪，坚定信心，将改革落到实处；三是尽快将推进实施小组成立起来，按照集团总体部署开展具体工作；四是做好今年的收尾工作，实现圆满收官，并谋划好2017年的各项工作。
水泥集团各子公司总经理、运营总监及下属分公司总经理，集团人力资源、运营管理等业务负责人参加座谈会。